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重磅!2021年云南省人民政府事情陈诉(全文)→:乐鱼全站官网登录
2022-09-13 07:35
本文摘要:政 府 工 作 报 告——2021年1月26日在云南省第十三届人民代表大会第四次集会上代省长 王予波列位代表:现在,我代表省人民政府,向大会陈诉事情,请予审议,并请省政协委员和列席人员提出意见。一、2020年和“十三五”事情回首2020年是极不平凡的一年。

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政 府 工 作 报 告——2021年1月26日在云南省第十三届人民代表大会第四次集会上代省长 王予波列位代表:现在,我代表省人民政府,向大会陈诉事情,请予审议,并请省政协委员和列席人员提出意见。一、2020年和“十三五”事情回首2020年是极不平凡的一年。最具有里程碑意义的是,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次亲临云南考察并揭晓重要讲话,深刻阐明事关云南生长的偏向性、基础性、原则性问题,从战略和全局高度赋予云南新的重大使命,充实体现了习近平总书记对云南各族人民的眷注,给了我们最基础的遵循和指引、最强大的动力和推动。

一年来,在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持以革新开放为动力,落实高质量生长要求,统筹推进疫情防控和经济社会生长,扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务,在大战大考中交出了优异答卷。——全面建成小康社会取得历史性成就。面临错综庞大的国际形势、困难繁重的革新生长稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重打击,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,全面建成小康社会胜利在望。

——决战脱贫攻坚取得决议性胜利。经由多年艰辛奋斗,现行尺度下农村贫困人口全部脱贫、8502个贫困村全部出列、88个贫困县全部摘帽,11个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫,困扰云南千百年的绝对贫困问题历史性地获得解决。——疫情防控取得重大战略结果。

坚决做好“外防输入、内防反弹”各项事情,统筹打好省外、境外疫情输入阻击战和湖北武汉、咸宁驰援战,为全国疫情防控大局作出了云南孝敬。——经济运行连续回升。围绕“六稳”“六保”出台一系列政策措施,推动经济稳定恢复、逐月转好。

凭据国家统一核算,全省完成地域生产总值2.45万亿元、增长4%,牢固资产投资增长7.7%,地方一般公共预算收入增长2.1%,外贸收支口总额增长15.4%。——民生福祉保障有力。压缩政府一般性支出和非急需、非刚性支出,财政民生支出占比73.9%,用政府紧日子换来黎民的好日子。

城乡住民人均可支配收入划分增长3.5%、7.9%。一年来,我们主要做了以下事情(一)弘扬伟大抗疫精神,全力抗击新冠肺炎疫情。根据党中央的统一部署,全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,接纳“早发现、早陈诉、早排查、早隔离、早治疗”措施,研发推广“云南康健码”,完善党政军警民联防联控机制,强化疆域一线“五个管住”举措,最大限度掩护人民生命宁静和身体康健。

率先实施重大感染病救治能力和疾控机构焦点能力“双提升”工程,加速省级区域性疾控和国门疾控中心建设,129个县(市、区)核酸检测能力实现全笼罩。建设常态化疫情防控机制,缔造性开展爱国卫生“7个专项行动”,城乡情况显着改善。坚决接纳“全员检测、严格隔离、不进不出”防控措施,快速处置突发境外输入疫情,坚决守住祖国西南大门。(二)尽锐出战打好收官之战,全力攻克贫困最后碉堡。

强化“军令状”和“交总账”意识,举全省之力,认真落实挂牌督战要求,苦干实干,“两不愁三保障”和饮水宁静问题获得有效解决,易地扶贫搬迁任务全面完成,农村危房革新实现动态“清零”。全力支持扶贫工业复产达产,工业扶贫笼罩168.53万户,深入开展消费扶贫行动,实现318.2万贫困劳动力转移就业。中央下拨的专项扶贫资金增量和规模居全国第一。

44.22万贫困人口脱贫、429个贫困村出列、9个贫困县摘帽。(三)坚决守住“六保”底线,千方百计稳定经济增长。切实把“六保”作为“六稳”事情的着力点,多措并举稳住经济基本盘。

城镇新增就业49.3万人、观察失业率稳定在5.6%,农村劳动力转移就业1515.5万人。基础教育学校和医疗卫生机构专项招聘3.9万人。发放价钱暂时补助17.3亿元,惠及难题群众3384.2万人次。

降低企业成本700亿元以上,新挂号市场主体凌驾66万户。粮食总产量达1896万吨,生猪产能加速恢复。能源供需衔接平稳有序。

企业原质料保供、物流保畅、订单开发、商业收储等成效显着。确保中央新增财政资金直达市县、直接惠企利民,省对下财力津贴增长25.5%。(四)加速工业转型升级,促进新旧动能接续转换。

深入打造世界一流“三张牌”,工业结构发生重大变化。烟草工业发挥经济增长“压舱石”作用。中石油云南炼油项目稳定宁静运行。推动煤炭工业高质量生长。

电力装机总量迈上1亿千瓦新台阶。一批绿色铝硅项目陆续建成投产,省内自用电量比例首次凌驾外送电量。云南首台国产化盘算机乐成下线,信创工业园挂牌建立。正式公布全国首个省级区块链溯源商品码“孔雀码”,建立全国首个省级区块链中心。

规上工业增加值增长2.4%。认定200个“绿色食品牌”省级工业基地,电商进农村示范县数量居全国前列,农产物出口逆势增长,第一工业增加值增长5.7%。新增9个国家级文旅品牌,大滇西旅游环线、半山旅店、特色小镇等成为旅游新亮点,全省接待游客5.29亿人次,实现旅游总收入6477亿元。

稀贵金属质料、基因工程等关键技术研究及应用项目有序推进,建玉成国最大铂族金属再生使用基地,海内首个13价肺炎疫苗获得批准生产使用。新认定省重点实验室12家、省级企业技术中心30家、省临床医学研究中心6个、省国际科技互助基地4个、院士专家事情站85个,全省高新技术企业达1670家、科技型中小企业达8386家。(五)努力扩大有效需求,切实增强生长支撑能力。推动“两新一重”建设,实施基础设施“双十”重大工程项目,争取地方政府专项债券和抗疫特别国债等资金2211亿元。

“能通全通”“互联互通”加速推进,新增高速公路3000公里,总里程凌驾9000公里,110个县(市、区)实现通高速。大临铁路建成通车,蒙自机场开工建设。

乌东德水电站首批机组投产发电。滇中引水工程加速建设,水利投资增速全国第一。16个州市建成区块链服务网络都会节点,建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范。建成5G基站1.85万个。

完成2233个城镇老旧小区革新。抓好消费领域复业复市、稳增长促消费各项事情,市场消费加速苏醒回暖。

(六)加大革新开放力度,连续增强生长动力活力。着眼推动高质量生长,完善高质量生长绩效评价措施和指标体系。政务服务“好差评”、营商情况“红黑榜”等制度全面推开,审批事项网上可办率达95%,58项政务服务事项实现“跨省通办”。

加速要素市场化设置革新,运用价钱杠杆促进弃水电量消纳。构开国企革新“1+1+X”框架体系,僵尸企业处置率凌驾83%,省属国企欠债规模和资产欠债率双控初见成效。地方政府隐性债务风险进一步获得化解、债务风险总体可控。

银行不良贷款余额和不良率连续双降。P2P网贷风险整治效果显着。无分歧欠款清偿事情提前完成。

统筹推进自然资源资产产权制度革新。各种开发区优化提升。全面推开农村团体产权制度革新整省试点。启动全国乡村治理体系首批试点县建设。

全力抓好习近平总书记访缅结果涉及云南事项的贯彻落实。中国(云南)自由商业试验区建设加速推进。互助建成老挝首个石油炼化项目、首条高速公路。举行“永不落幕的南博会在线展”。

中国(昆明)、中国(德宏)跨境电子商务综合试验区加速建设。(七)着力增强污染防治,不停改善生态情况质量。

认真整改中央环保督察“转头看”反馈问题和长江经济带生态情况突出问题,坚决落实长江十年禁渔,鼎力大举修复赤水河流域生态情况,六洪流系出境跨界断面水质100%达标。洱海、滇池掩护治理深入推进,抚仙湖、泸沽湖水质保持Ⅰ类,星云湖、异龙湖水质由劣Ⅴ类转为Ⅴ类。州市政府所在地都会空气质量优良天数比率达98.8%。

能耗双控目的全面完成。化肥、农药使用量一连下降。稳步推进领土空间计划体例,开端建设“三线一单”生态情况分区管控体系。

建成一批漂亮县城、漂亮乡村、漂亮公路、漂亮湖泊。农村人居情况整治三年行动计划目的任务基本完成。坚持最高尺度,全力以赴筹备团结国《生物多样性条约》第十五次缔约方大会。

(八)鼎力大举生长社会事业,不停提升人民生活质量。推进学前教育普及攻坚,开展控辍保学专项行动,九年义务教育牢固率达96.15%,新建、改扩建普通高中133所,深化本科高校学分制革新和本科专业综合评价。坚持中国特色社会主义文化生长门路,建立一批全国文明都会,促进文艺创作,加大文化遗产掩护力度,建成一批贫困地域村综合文化服务中心。

加速建设国家和省级区域医疗中心,三甲医院实现州市全笼罩,综合能力达标县级医院跃升到122个,历史性消除疟疾,在全国率先实现艾滋病防治“三个90%”目的。全省基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数达3958万人次,基本医疗保险参保人数达4572万人。继续调整企业退休人员基本养老金,累计投入社会救助资金125.69亿元,清欠农民工人为1.85亿元。提质革新100个公办养老机构。

坚决打好第四轮禁毒人民战争收官战,扫黑除恶专项斗争群众满足度达98.05%。坚决取缔和严厉攻击非法野生动物市场和生意业务。落实宁静生产责任制,强化食品药品宁静羁系。

扎实开展第七次全国人口普查。双拥、退役武士服务治理、广播电视、地方志、体育、防灾减灾等事情取得新成效。10件惠民实事全部完成。

一年来,我们连续推进政府系统全面从严治党向纵深生长,牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果。持之以恒纠正“四风”,力戒形式主义、权要主义,扎实开展资源性领域糜烂、向导干部违规借贷等问题专项整治。坚持依宪施政、依法行政,自觉主动接受各方面监视,提请审议地方性法例2件,管理人大代表建议773件、政协提案794件。列位代表!“十三五”时期,是我省经济社会实现高质量、跨越式生长的重要时期。

五年来,我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢牢围绕“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求,准确掌握云南在全国生长大局中的“四个突出特点”,认真落实“四个方面的重点事情”,攻坚克难、砥砺奋进,“十三五”计划目的基本实现,全面建成小康社会、脱贫攻坚取得决议性成就。地域生产总值增速位居全国前列,经济总量实现历史性突破,在全国的排位从2015年第23位跃升到第18位;世界一流“三张牌”扎实推进,绿色能源成为第一大工业,高原特色农业全面提升,智慧旅游站到行业制高点,服务业撑起“半壁山河”;五年新增高速公路5000公里,迈入高铁时代、新增里程凌驾1000公里,基础设施建设实现历史性突破;以“四个彻底转变”的革命性举措抓好九大高原湖泊掩护治理,森林笼罩率提高到65.04%,城乡生态情况和人居情况显着改善,生态文明建设排头兵建设实现历史性突破;实现义务教育生长基本平衡,彻底消除中小学校C、D级危房;下层医疗卫生服务能力显着提升,笼罩城乡住民的社会保障体系基本建设;城乡住民人均可支配收入不停增长,人民生活水平连续提高;民族团结进步示范建立成效显著,边疆治理体系和治理能力现代化水平不停提高;革新开放全面深化,面向南亚东南亚辐射中心建设迈出坚实程序;政治生态全面修复净化,做事创业的精气神全面提振。回首这五年,奋斗的历程充满艰辛,取得的成就令人鼓舞,积累的履历弥足珍贵,这就是:必须坚决做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的偏向奋勇前行;必须坚持党的向导,坚决做到对党中央决议部署闻令而动、令行克制;必须胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,主动服务和融入国家生长战略;必须坚持生长第一要务不动摇,把新生长理念贯串生长全历程和各领域;必须坚持人民至上,始终把人民利益放在最高位置;必须坚持科学决议和缔造性落实,牢牢掌握生长的主动权。

列位代表!“十三五”经济社会生长发生深条理厘革、取得历史性成就,是以习近平同志为焦点的党中央坚强向导的效果,是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的效果,是省委团结领导全省各族人民奋力拼搏的效果。在此,我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向全省宽大工人、农民、知识分子、干部和各界人士,向驻滇人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和各条战线的同志们致以高贵的敬意!向所有体贴支持云南的中央部委、中央驻滇单元、兄弟省区市、港澳同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人表现衷心的谢谢!我们也清醒认识到,“欠蓬勃”仍然是云南的基本省情,既有生长不平衡不充实的问题,又有与现代化差距较大的问题。

与全国相比,存在“两个30个百分点”和“三个10个百分点”的差距。即:全省人均地域生产总值、住民人均可支配收入,低于全国平均水平30个百分点左右,这“两个30个百分点”说明晰我们的庞大差距;工业增加值占地域生产总值比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重,低于全国平均水平10个百分点左右,这“三个10个百分点”划分代表了“产、城、人”三个经济社会生长中的关键因素,说明晰差距的重要原因。高质量生长的基础仍然不牢靠,科技创新和人才资源短板突出;工业条理不高;市场主体数量偏少,民营经济占比低;农业工业化水平不高,县域经济不强。区域、城乡生长不平衡,牢固拓展脱贫攻坚结果任务繁重,民生短板较多,生态情况质量连续改善的基础不稳固,各种风险隐患多元多样多变,边疆民族地域治理能力需要不停增强。

我们要接纳有力措施,认真加以解决。二、“十四五”主要目的任务凭据党的十九届五中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委十届十一次全会精神、省委关于制定“十四五”计划的建议,省人民政府体例了《云南省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的纲要(草案)》,提请大会审查。《纲要(草案)》驻足2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,提出“一个到达中位,三个全面建成”等远景目的,以远景目的锚定“十四五”生长目的,提出实现“经济生长取得新成效、民族团结进步示范区建设到达新水平、生态文明建设排头兵取得新希望、面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新程序、社会文明水平获得新提高、边疆治理能力实现新提升”6个方面定性目的和“经济生长、创新驱动、民生福祉、绿色生态、宁静保障”5大类24项定量指标。《纲要(草案)》体例中,我们注重掌握以下4个方面要求。

(一)驻足新生长阶段,贯彻新生长理念,融入新生长格式。进入新生长阶段,要坚持以大历史观掌握新特征,驻足欠蓬勃基本省情,继续保持高质量跨越式生长的势头不减、力度不减,与全国同步开启全面建设社会主义现代化新征程。贯彻新生长理念,要坚持以深厚的人民观践行新要求,紧扣民心这个最大的政治,切实解决生长不平衡不充实的问题,实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。

融入新生长格式,要坚持以正确的现代化观负担新使命,找准着力点和突破口,全面提升我省在新生长格式中的嵌入度、孝敬度和价值链职位,努力成为强大海内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带,“大循环、双循环”的重要支撑。(二)体现“三个定位”的战略引领。在建立民族团结进步示范区上,掌握“铸牢中华民族配合体意识”的焦点要义,努力在全面增强党对民族宗教事情的向导、加速民族地域高质量生长、促进各民族来往交流融会、依法治理民族宗教事务等方面作示范。

在生态文明建设排头兵上,掌握“掩护”的焦点要义,努力在绿色低碳生长、连续改善情况质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源使用效率等方面走在前列。在建设面向南亚东南亚辐射中心上,掌握“服务和融入国家生长战略和全国生长大局”的焦点要义,着力提升基础设施、工业体系、外贸外资、开放载体、金融服务、人文领域的辐射力,实现更大规模、更宽领域、更深条理对外开放。

(三)推动高质量生长,缔造高品质生活,实现高效能治理。在高质量生长上,坚持质量第一、效益优先,处置惩罚好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,实现生长质量、结构、规模、速度、效益、宁静相统一,努力实现高质量跨越式生长。在高品质生活上,抓住人民群众最体贴最直接最现实的利益问题,保障和改善民生,全力做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设,扎实推进配合富足,让各族群众有更多获得感、幸福感、宁静感。在高效能治理上,建设完善横向到边、纵向到底的现代治理体系,全面提高社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平,不停增强边疆民族地域治理能力,确保边疆宁静、社会安宁、人民安宁。

(四)坚持目的导向、问题导向、效果导向。目的导向上,锚定基本实现社会主义现代化的雄伟目的,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长,不停提高“新四化”的质量和水平。问题导向上,重点聚焦“产、城、人”的要害短板,迎难而上,精准施策,力争工业增加值占地域生产总值比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重加速到达全国平均水平。

效果导向上,全力防风险、补短板、争先进,为党夯实在边疆民族地域的执政基础,为国家守好国门,为各族人民谋幸福,把习近平总书记为云南擘画的雄伟蓝图变为优美现实,向习近平总书记、向党中央、向全省各族人民交出一份及格的答卷。三、2021年重点事情今年政府事情的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济事情集会精神,连续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进事情总基调,驻足新生长阶段,贯彻新生长理念,融入新生长格式,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基础动力,以满足人民日益增长的优美生活需要为基础目的,坚持系统看法,牢固拓展疫情防控和经济社会生长结果,牢固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚结果,更好统筹生长和宁静,扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务,科学精准落实宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局起好步,努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不停取得新希望,以优异结果庆祝建党100周年。综合各方面因素,建议全省经济社会生长主要预期目的是:地域生产总值增长8%以上,牢固资产投资增长11%,地方一般公共预算收入增长3%,社会消费品零售总额增长10%以上,收支口总额增长15%,住民消费价钱涨幅控制在3%左右,住民收入与经济增长基本同步,城镇观察失业率控制在5.5%以内,粮食产量到达1905万吨,万元单元生产总值能耗下降完成国家下达目的。今年要做好以下重点事情(一)推进牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。

始终把解决好“三农”问题作为全局事情的重中之重,确保不发生规模性返贫,切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富足。牢固拓展脱贫攻坚结果。在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。

建设健全“一平台、三机制”,建设全省统一的救助平台,实现农村低收入人口帮扶全笼罩;建设稳定的利益联络机制,实现工业帮扶全笼罩;建设股份互助机制,实现村团体经济全笼罩;进一步弘扬新时代“西畴精神”,建设扶志扶智长效机制,实现培训就业全笼罩。强化易地扶贫搬迁后续帮扶。

增强扶贫资产治理。实施脱贫村提升行动,集中支持一批乡村振兴重点帮扶县建设。

全面推进乡村振兴。实施乡村振兴“百千万”示范工程,计划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个漂亮乡村。建设高尺度农田480万亩。

加速生长乡村工业,建设现代农业工业强镇和“一村一品”专业村,生长林下经济。实施乡村文化振兴工程。继续推进树立婚育新风事情。

深化农村革新,扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年事情,稳慎推进农村宅基地制度革新试点,深化供销社综合革新。落实提高村干部津贴和奖励尺度的政策。实施乡村建设行动,鼎力大举推进乡村计划,连续建设“四好农村路”,完成农房抗震革新10万户。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。

健全农村金融服务体系。增强和革新乡村治理,提高乡村善治水平。加速补齐农村公共基础设施、基本公共服务短板,推动城乡融合生长。

健全农村社会保障和救助制度。开展“千企兴千村”行动。(二)全力推动工业强省建设。牢靠树立工业兴省富民理念,坚持“两型三化”工业生长偏向,大抓工业、主攻工业,打造一批万亿级支柱工业和千亿级优势工业,不停提高经济质量效益和焦点竞争力。

打造世界一流“三张牌”新优势。连续打造绿色能源牌,做好“材”字大文章。

加速国家大型水电基地建设,推进800万千瓦风电和300万千瓦光伏项目建设,培育氢能和储能工业,生长“风景水储”一体化,可再生能源装机到达9500万千瓦左右,完成发电量4050亿千瓦时。推进石化工业“稳油强化”,鼎力大举生长精致化工。

完成煤炭企业整治重组,推进煤矿“五化”革新,有序释放煤炭产能。能源行业增加值增长11%以上。加速建设绿色制造强省,打造“中国铝谷”和“世界光伏之都”,绿色铝硅产值突破1000亿元。连续打造绿色食品牌,实施“一二三”行动。

全面推进“一县一业”,高尺度建立10个乡村振兴示范园区、20个“一县一业”示范县,培育100家重点龙头企业,建设200个高水平工业基地。聚焦种子和电商两头,推进建设国家重要制种基地,农作物良种笼罩率稳定在96%以上;开展农业电商提质增效行动,加速建设100个直采基地,连续推进“云品”出滇。推广农业生产设施化、有机化、数字化,建设一批绿色有机示范基地和数字农业示范基地,有机农产物认证面积到达300万亩。连续打造康健生活目的地牌,建立国际康养旅游示范区。

聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全工业链,打造以大滇西旅游环线为代表的旅游新品牌,建设旅游大数据中心,建设智慧旅游尺度体系和统计体系,生长新型乡村旅游,开发生态旅居、休闲度假、户外运动、研学科考、养生养老等新业态新产物,加速建设高原特色体育训练基地群,建设富有文化秘闻的世界级旅游景区和度假区。重塑支柱工业新优势。

推进烟草业、旅游业、有色工业优化升级。建好原料第一车间,实现高端卷烟品牌突破,牢固提升优质烟叶强省和云南卷烟优势职位,烟草制品业增加值增长3%左右;深入推进“旅游革命”,着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平,建成运营50个半山旅店,建立10个“高A级”景区、2个国家级旅游度假区;生长先进有色金属工业集群,有色行业增加值增长20%以上。划定工业用地红线和工业用地规模,推广工业项目的准地制度。

深入实施质量强省战略,开展质量提升行动。实施工业基础再造工程和工业生长“双百”工程。

规模以上工业增加值增长10%。培育壮大新兴工业。坚持高端化、集聚化、国际化,推进合金功效质料、电子浆料、电子信息质料、环保催化质料、稀贵金属新型功效质料等新质料迈向中高端。鼎力大举生长生物技术药、现代中药、仿制药,加速新冠疫苗生产上市程序,努力生长中药饮片和配方颗粒。

加速生长现代物流业,实现增加值增长20%。培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、康健食品等战略性新兴工业。努力结构人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来工业。

实施现代服务业提升行动,推进服务业尺度化品牌化建设。加速“数字云南”建设程序。同步推进数字经济、数字政府、数字社会、数字都会建设。

牢固“一部手机”系列产物单项冠军职位,加速企业设备联网上云、系统云化迁移,实施重点行业数字化、网络化、智能化革新项目35个,培育10个行业领先的智能制造示范企业,树立一批工业互联网融合应用标杆,全力打造“三张牌”数字化高地。推动大数据、人工智能、区块链等工业加速生长,深化“刷脸就行”“扫码亮码”等集成创新,拓展数字化、智能化、智慧化应用场景,结构一批高水平数字工业聚集区。

建设多语种信息数据中心,打造全国区块链工业生长高地、面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。开展“都会大脑”建设试点。实施4A以上景区和特色小镇智慧化革新。

迭代升级政务云,打造全省数字政务一体化服务体系。(三)统筹做好“六稳”“六保”和投资消费事情。驻足扩大内需这个战略基点,注重需求侧治理,依托强大海内市场,最大限度引发潜在动能,牢牢掌握生长主动权。继续做好“六稳”“六保”事情。

保持政策措施一连性、稳定性、可连续性,促进经济合理平稳运行。实施技术云南行动,多渠道保障就业,城镇新增就业50万人,农村劳动力转移就业1500万人以上。织牢织密保障网,努力做到基本民生应保尽保。开展“帮万企促增长”行动,落实减税降费政策,强化普惠金融服务,新挂号市场主体70万户以上。

坚决停止耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决守住6250万亩粮食播种面积底线,确保粮食宁静。加速矿产资源开发治理制度革新和油气管网运营机制革新,全力做好能源保供稳市事情。统筹推进补短板和锻长板,增强工业链供应链自主可控能力。加大省对下转移支付力度,政府机关带头过紧日子,保民生、保下层运转。

努力促进消费。实施更鼎力大举度促消费政策,扩大县乡消费和都会中低收入群体消费,稳定大宗消费。

实施培育新消费行动计划,融合生长线上线下消费,拓展服务消费,生长消费新业态新模式。合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育儿等公共服务支出效率。承接境外消费回流。

结构建设口岸免税购物店、高端综合商业体和步行街。加速培育国际和区域消费中心都会。扩大有效投资。

把抓项目作为常态化事情,继续实施重大项目建设攻坚行动,大抓项目,抓好项目。用好地方政府专项债券,发挥政府性投资的引导和撬行动用。

确保工业投资增长20%以上,农业投资增长25%以上,数字经济投资增长150%以上,能源投资增长25%以上,综合交通投资增长6%以上,水利投资增长35%以上,教育投资增长15%,卫生投资增长20%左右,生态环保投资增长15%。(四)加速创新型云南建设。

坚持创新在现代化建设中的焦点职位,抢抓科技革命和工业厘革重大机缘,完善机制、创新体制,发挥特色、突出优势,努力为科技自立自强作出努力孝敬。着力培育领先科技气力。推进科研院所、高校、企业等科研气力优化设置和资源共享,在优势特色领域建设国家重点实验室,高水平建设合金铝、稀贵金属质料、康健产物、烟草科技等云南实验室,鼎力大举引进和生长新型研发机构,优化提升重点实验室体系。

推动国家重大科技设施、工程研究中心、工业创新中心在我省落地建设。启动关键焦点技术攻关工程,实施一批重大科技专项。强化市场主体创新能力。支持企业牵头组建创新团结体,负担国家和省重大科技项目,市场化促进科研结果转化应用。

实施领军企业创新能力提升工程,建立政府—企业基础研究团结基金,健全企业研发投入奖补机制,推动大型工业企业研发机构全笼罩。启动高新技术企业“三倍增”行动计划。

实施人才强省战略。深入开展高条理人才造就引进计划和“智汇云南”计划,培育和引进一批战略科技人才、领武士才、高技术人才和创新团队。落实“军令状”制度和攻关任务“揭榜制”,推行高条理人才年薪制、协议人为制、项目人为制。

完善科研诚信和人才评价应用体系。健全技术经纪人制度,搭建综合性技术结果生意业务平台。

努力打造协同创新高地。主动融入国家区域创新整体结构,在国家级高新区、经开区和滇中新区建设一批科技创新中心,抓实玉溪国家创新型都会、临沧国家可连续生长议程创新示范区、普洱国家绿色经济试验示范区建设。(五)鼎力大举推进基础设施建设。

驻足更好服务国家战略、有效支撑未来生长、不停满足人民需要,以“双十”重大工程为引领,努力打造集约高效、经济适用、智能绿色、宁静可靠的现代化基础设施体系。加速“网络化、一体化、智能化”现代综合交通建设。

营造大干交通气氛,以更鼎力大举度、更实举措加速推进交通强省建设程序。确保高速公路“能通全通”工程圆满收官,“互联互通”工程应开尽开、能开早开,加速建设沿边高速,努力实现120个县(市、区)通高速公路,力争到达1.1万公里。加速铁路“补网提速”,争取开通丽香铁路,建成玉磨、大瑞(大保段)铁路,力争开工大理枢纽扩能、大丽攀、蒙文等铁路,加速渝昆高铁建设,启动建设铁路专用线,做好普速铁路提质提速革新。

加速民航“强基拓线”,改扩建昆明机场,迁建昭通机场,加速元阳、怒江机场前期事情,织密省内环飞航线。加速水运“提级延伸”,继续抓好澜沧江、金沙江高品级航道建设,开工百色水利枢纽通航设施,推进水富港、关累港、富宁港建设。

加速建设昆明、大理、曲靖、红河等综合交通枢纽。加速水利基础设施建设。根据先建机制、后建项目原则,实施“兴水润滇”工程,力争年尾库塘蓄水到达80亿立方米以上。

提速滇中引水一期工程,全面开工二期工程。建成德厚、阿岗、车马碧水库,开工清水河水利枢纽等8个国家重洪流利工程项目。新建100项重点水网工程,实施150座以上中小型水库除险加固。加速能源基础设施建设。

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实现白鹤滩水电站首批机组投产发电,确保乌东德水电站全部机组建成投产,力争旭龙水电站开工建设。建成明通、天星输变电工程,争取开工500千伏柳井、鹤城及昆明—曲靖网架增强工程,保障重大工业项目用电需求。

推进全省油气管道“一张网”建设。加速现代流通体系建设。

构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流体系,增强高铁货运和国际航空货运能力,推动国际货运班列生长,建设跨区域多式联运物流网。完善现代商贸流通体系,实施冷链物流补短板工程,培育具有国际竞争力的现代流通企业。加速建设储蓄富足、反映迅速、抗打击能力强的应急物流体系。

加速新型基础设施建设。落实新型基础设施建设实施方案,实施传统基础设施“数字+”“智能+”行动,加速数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等建设,5G基站总量到达5万个,加速5G网络向县、镇延伸。提升“全光网省”建设水平,大幅提高互联网省总带宽能力和重点场所千兆宽带笼罩率,百兆以上宽带用户占比凌驾92%。

(六)更鼎力大举度推进革新开放。坚定不移引发革新开放活力,推进更深条理革新,实行更高水平开放,推动革新和开放相互促进,打造“大循环、双循环”的重要支撑,提升对南亚东南亚的辐射力。

塑造互助竞争新优势。分行业做好工业链供应链战略设计和精准施策,提供更多高品质产物,加速成为部门领域先进制造节点。

与沿海地域建设互助机制,跨区域共建工业园区,加速成为加工商业梯度转移重点承接地。打造跨境工业链供应链。依托区域性股权生意业务中心、要素生意业务中心、特色大宗商品国际现货生意业务中心等建设,更好使用海内国际两个市场两种资源,加速成为要素循环重要节点。

发挥“东引西联”奇特优势,制定到场《区域全面经济同伴关系协定》的详细措施,更好成为海内国际互助的桥梁纽带。引发各种市场主体活力。实施市场主体倍增计划,培育壮大“四上”企业。

连续推进国企革新三年行动,完善中国特色现代企业制度,做强做优做大国有资本和国有企业。完善社会信用体系,建设健全以信用为基础的新型羁系机制。

增强行政事业性国有资产治理。紧扣“两个康健”,优化民营经济生长情况。促进中小微企业和个体工商户生长。强化反垄断和防止资本无序扩张。

深化地方金融革新,健全金融有效支持实体经济的体制机制。增强知识产权掩护。实施高尺度市场体系建设行动,深化重点领域价钱革新,加速产权制度革新,推进要素市场化革新,提高市场一体化水平。

营造一流营商情况。加速转变政府职能,完善政府治理体系。围绕“服务不求人、审批不晤面、最多跑一次”目的,以“政府革命+科技创新”推动“放管服”革新。

加大政务公然力度,加速政务服务“一网通办”“跨省通办”,优化政务服务便民热线,推动在线审批羁系平台与“一部手机服务通”融合生长,完善全省一体化政务服务平台,实现在线政务服务事项“应上尽上”。推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”。实行证明事项和涉企谋划许可事项见告答应制。实施动产和权利担保统一挂号。

完善“双随机、一公然”羁系,升级“互联网+羁系+督查”平台。继续实施“红黑榜”“好差评”制度,流通市场主体评价营商情况渠道。扩大高水平对外开放。

全面落实习近平总书记访缅结果涉及云南事项,深度到场中缅经济走廊建设。加速结构中老铁路沿线工业园区,推进中国老挝磨憨—磨丁经济互助区浙商工业园建设,全面到场中老经济走廊建设。深化对外人文交流互助。加大中国(云南)自由商业试验区赋权革新力度,围绕“八个跨境”推动制度集成创新。

增强口岸基础设施建设,提升通关便利一体化水平。实施优进优出计划、商业工业融合计划、商业流通计划,加速培育商业新动能,创新生长服务商业。深化沿边金融开放,提升人民币在跨境商业结算中的占比。鼎力大举实施招大引强战略,落实外资准入负面清单制度,实际使用外资增长15%。

高水平办妥商洽会、旅交会,组织到场进博会等海内外重要会展。(七)鼎力大举推进区域协调生长和新型城镇化。

健全区域协调生长体制机制,推进以人为焦点的新型城镇化,构建高质量生长的领土空间结构和支撑体系,推动形成“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的生长格式。优化领土空间格式。加速县级以上领土空间总体计划体例,建设全省领土空间计划体系,建设领土空间基础信息平台,形玉成省统一的领土空间计划“一张图”。实施“透明领土”工程,增强基础性地质观察。

科学划定生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限三条控制线。加速形成都会化地域、农产物主产区、生态功效区三大空间格式,配套制定工业准入负面清单。

推动区域协调生长。加速滇中崛起,推动滇中新区高质量生长,打造以昆明为中心的1小时现代化都市圈,建设“轨道上的滇中都会群”,推动滇中都会群一体化生长,发挥滇中地域对全省的焦点动员作用。加速沿边开放,推进各种沿边、跨境开放平台建设,扎实推进兴边富民、口岸功效提升等工程,鼎力大举提高疆域城镇、口岸都会综合实力。加速滇东北开发,筑牢长江上游宁静屏障,打造我省融入长江经济带生长、成渝地域双城经济圈建设的重要链接点。

加速滇西一体化,建设州市联念头制,增强跨区域跨流域生态掩护治理,加速建设大交通环线,推动滇西旅游全面转型升级和协同生长,打造世界级旅游目的地。鼎力大举推进新型城镇化。推动形成以昆明都市圈为焦点,以都会群为主体形态,以县城为重要载体的城镇化体系。深化户籍制度革新,创新完善人口服务治理制度,常住人口城镇化率到达51%以上。

实施都会更新行动,增强都会计划和设计,努力解决交通拥堵、停车难、都会内涝、烂尾楼等问题,新开工革新城镇老旧小区2000个以上。鼎力大举生长县域经济,提升县域综合承载能力。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳康健生长。

实施人才安居工程。规范生长长租房市场。(八)连续抓好污染防治和生态建设。

坚决贯彻习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,像掩护眼睛一样掩护生态情况,像看待生命一样看待生态情况,筑牢国家西南生态宁静屏障。高尺度高水平办妥团结国《生物多样性条约》第十五次缔约方大会。举全省之力落实习近平总书记向世界发出的“春城之邀”,突出绿色、宁静、智慧理念,充实展示习近平生态文明思想生动实践,集中展现生态文明建设排头兵成效,全面展示生物多样性掩护结果,确保办成一届圆满乐成、具有里程碑意义的大会。

全力打造“动物王国、植物王国、世界花园”生态品牌。实施重要生态系统掩护和修复重大工程,连续开展石漠化、水土流失综合治理及小流域综合治理。增强珍稀濒危物种、极小种群物种抢救掩护和人工繁育,开展外来入侵物种防治。

建设一批生物遗传资源和种质资源库。实施自然掩护地提升行动,推动建立高黎贡山国家公园,加速构建以国家公园为主体的自然掩护地体系。

争取部省共开国家级绿色生长先行区。连续推进森林云南建设和大规模领土绿化行动,全面推行林长制。

促进资源循环使用,为国家碳达峰、碳中和作孝敬。深入开展污染防治行动。加速转变思想方式、生产方式、生活方式、事情方式,连续打好三大守卫战和“8个标志性战役”。做好长江十年禁渔和赤水河流域掩护,狠抓长江经济带生态情况突出问题整改。

深入实施清水净湖牢固提升行动,加速从“水域之治”向“流域之治”“生态之治”转变,保持九大高原湖泊水质稳定向好,消除劣Ⅴ类、淘汰Ⅴ类,努力增加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类,六洪流系出境跨界断面水质稳定达标,地表水水质连续改善。深入推进农业面源污染、塑料污染治理和都会垃圾分类。强化大气污染综合防治,确保空气质量优良天数比率稳居全国前列。

全面推进漂亮城乡建设。坚持内在式、集约型、绿色化,推动州市政府所在地建设花园都会。聚焦“洁净、宜居、特色、智慧”,连续推进漂亮县城建设。

聚焦“特色、工业、生态、易达、宜居、智慧、成网”,建成一批特色小镇。增强农村生态文明建设,深入推进“茅厕革命”,启动实施农村人居情况整治提升五年行动,建设漂亮乡村。

(九)不停改善人民生活品质。连续推进我国民族团结进步示范区建设。坚持民之所望就是施政所向,实事求是、久久为功,努力解决群众“急难愁盼”问题,让老黎民的日子越过越好。

继续办妥10件惠民实事。实施教育强省战略。坚持立德树人、铸魂育人,全力造就社会主义建设者和接棒人。加大学前教育投入,支持社会气力办园。

推动义务教育优质平衡生长和城乡一体化,抓好常态化控辍保学。继续实施普通高中扩容提质计划。开展职业教育提质培优行动,推动中职“强基”、高职“双高”建设。

分类建设一流大学和一流学科。办妥特殊教育、专门教育、继续教育、在线教育,规范生长民办教育。

深化新时代教育评价革新。增强社会保障体系建设。连续推进全民参保扩面专项行动。努力接轨企业职工基本养老保险基金全国统筹,逐步推动基本医疗、失业和工伤保险省级统筹。

增强医保基金羁系,完善异地就医直接结算服务。健全灵活就业人员社保制度。

完善分层分类的社会救助体系。实施普惠养老托育专项行动,建设一批普惠托育和失能老人照护机构。

推进康健云南建设。深入实施医疗卫生事业三年行动计划。

完善公共卫生体系,深化医药卫生体制革新。推动国家区域医疗中心、省级临床医学中心和州市分中心建设。连续提升县级公立医院和下层医疗卫生机构综合服务能力。

增强公立医院绩效考核,推进精密型县域医共体建设试点。推动中医药传承创新生长。

实施七彩云南全民健身基础设施工程,建设云南“大康健”步道。增强社会主义文化建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,鼎力大举弘扬和践行社会主义焦点价值观。增强社会主义精神文明建设,推进“文化润滇”行动。

完善公共文化服务体系,提升公共文化服务水平。把云南庆幸的革命传统和感人故事转化为文艺精品,推动建设长征国家文化公园,打造红色旅游示范项目、遗址公园、博物馆和方志馆群落,推进国门文化建设。增强文化遗产和历史文假名城、中国传统乡村等掩护传承,支持普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产。

提高国际流传能力,讲好中国故事。鼎力大举推进民族团结进步。

铸牢中华民族配合体意识,全面深入持久开展民族团结进步示范建立。实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程,完善转移支付和对口支援机制,支持民族地域加速生长。加速推广普及国家通用语言文字。全面贯彻党的宗教事情基本目标,坚持我国宗教的中国化偏向,努力引导宗教与社会主义社会相适应。

(十)牢牢守住宁静底线。统筹生长和宁静,坚持总体国家宁静观,增强风险意识,强化底线思维,坚决化解存量风险、防范增量风险,建设更高水平的平安云南。绝不放松抓好常态化疫情防控。

严格落实“外防输入、内防反弹”要求,压实疆域“五个管住”责任,强化“稳堵防管”事情措施,确保不泛起规模性疫情输入和反弹。稳妥有序开展疫苗接种。规范应急处置流程,做到“六个立刻、一个实时”。

加速“双提升”工程建设。深化拓展爱国卫生“7个专项行动”,确保129个县(市、区)全部到达国家卫生县城尺度。扎实推进强边固防。

增强国家意识、国门意识,全面落实党政军警民协力强边固防机制,加速建设立体化疆域防控体系。依法从严从重从快攻击跨境违法犯罪。

深化军地资源要素共享。加速智慧疆域建设,建成智慧疆域大数据中心。在374个抵边行政村建设现代化疆域小康村。

确保经济金融宁静。增强地方政府债务治理,抓实化解隐性债务风险事情。

完善国有企业债务风险管控机制,确保资产欠债率处于合理水平。增强重大金融风险清单制动态治理,严厉攻击非法金融运动,有效防范金融风险。保障人民生命宁静。

深化重点行业领域宁静专项整治,坚决停止重特大事故。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质、气象、地震等自然灾害防御工程尺度。完善应急治理体系。

提高防灾减灾抗灾救灾能力。加速质量追溯体系建设,确保食品药品宁静。

切实维护社会稳定和宁静。增强和创新下层社会治理,推进市域社会治理现代化。完善公共执法服务体系。

坚持和生长新时代“枫桥履历”,做好信访事情和社会矛盾防范化解。做好水电移民事情。推进社会治安防控体系建设,进一步增强校园及周边宁静守卫和综治维稳事情,深入实施“雪亮工程”,常态化推进扫黑除恶,深化反恐怖斗争,严打新型网络犯罪。

实施第五轮禁毒和防艾人民战争。进一步做好广播电视、参事、文史、科普、红十字等事情,切实保障妇女、儿童、青少年、暮年人、残疾人正当权益,鼎力大举支持群团组织革新生长。抓好军民融合、国防发动、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥等事情,着力增强退役武士服务治理。

连续做好新时代港澳台侨事情。列位代表!我们的政府是人民政府,要向人民学习、为人民服务、受人民监视。

以抓好落实来定位和要求政府事情,做到学习学习再学习,落实落实再落实,实践实践再实践,全心全意为全省各族人民谋幸福。我们要强化政治建设。

始终不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从讲政治的高度抓政府事情,善于用政治眼光视察和分析经济社会问题,善于洞察经济运动的政治结果,不停提高政治判断力、政治意会力、政治执行力,把党的向导贯彻到政府事情方方面面。我们要强化法治建设。

深入贯彻习近平法治思想,增强行政立法,规范行政执法,加大普法力度,建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的执法监视、事情监视和政协民主监视,管理好人大代表建议和政协提案。努力听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。支持监察监视和司法监视,增强审计和统计监视,主动接受社会和舆论监视。

我们要强化能力建设。在新形势下,只有学习好,才气事情好。自觉增强补课充电的紧迫感,解放思想、与时俱进,不停提高政治能力、战略眼光和专业水平,在攻坚克难中提高本事,在奋战奋进中继承作为。

我们要强化作风建设。坚守人民情怀,坚持实干兴滇。严格执行中央八项划定及其实施细则精神和省委实施措施,绝不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、权要主义。

大兴观察研究之风,鼎力大举发扬钉钉子精神。说了就要做,做就要做好,坚决杜绝光喊口号、不见落实。

我们要强化廉政建设。把“严”的主基调恒久坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

严守廉洁从政各项划定,严防糜烂问题和不正之风。坚持正向激励和容错纠错,营造想做事、醒目事、干成事的良好气氛。

列位代表!征途漫漫,惟有奋斗。我们要牢记党和人民重托,越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旌旗,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央决议部署,在省委向导下,艰辛奋斗、努力奋斗、不懈奋斗,引发奋进新时代的气力,谱写好中国梦的云南篇章,在全面建设社会主义现代化新征程上奋勇前进!泉源:云南日报。


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